2023-01-18 17:38:20 来源 : 教育部 中国新闻周刊
民办教育是我国教育事业的重要组成部分,我国人口众多,教育需求巨大,公共教育资源早已无法满足居民对于教育的需求,民办教育在我国教育发展历程中承担着越来越多的教育任务经过近30余年的发展,中国民办教育从无到有、从小到大、从弱到强,已经形成了有一定规模的民办教育体系。
民办教育概述
(资料图片)
民办教育,又名私立教育(privateeducation),是相对于公办教育、公立教育的教育形式,指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动。
中国民办学校大致分为两大类:一类是举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,它们由县级以上教育行政部门按照国家规定的权限审批。另一类是举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,它们由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案;其审批权限和管理的相关规定由劳动和社会保障行政部门解释。
民办教育行业发展现状
民办教育是我国教育事业的重要组成部分,我国人口众多,教育需求巨大,公共教育资源早已无法满足居民对于教育的需求,民办教育在我国教育发展历程中承担着越来越多的教育任务经过近30余年的发展,中国民办教育从无到有、从小到大、从弱到强,已经形成了有一定规模的民办教育体系。
随着2002年我国第一部关于民办教育的法律《民办教育促进法》的正式颁布,确定了民办学校与公办学校具有同等的法律地位,国家保障民办学校的办学自主权,从此以后民办教育开始迅速发展。
2021年,全国共有各级各类民办学校18.57万所,比上年减少989所,占全国各级各类学校总数的比例35.08%。在校生5628.76万人,比上年增加64.31万人,占全国各级各类在校生总数的比例19.34%。
其中,民办幼儿园16.67万所,比上年减少1254所,占全国幼儿园总数的比例56.54%;在园幼儿2312.03万人,比上年减少66.52万人,占全国学前教育在园幼儿的比例48.11%。
民办义务教育阶段学校1.22万所,比上年减少67所,占全国义务教育阶段学校总数的比例5.87%;在校生1674.10万人,比上年减少10.89万人,占全国义务教育阶段在校生的比例10.60%。
民办普通高中4008所,比上年增加314所,占全国普通高中总数的比例27.48%;在校生450.34万人,比上年增加49.05万人,占全国普通高中在校生的比例17.29%。
民办中等职业学校1978所,比上年增加25所,占全国中等职业学校总数的比例27.12%;在校生267.63万人,比上年增加18.23万人,占全国中等职业教育在校生的比例20.40%。
民办高校764所,比上年减少9所,占全国高校总数的比例25.37%。其中,普通本科学校390所;本科层次职业学校22所;高职(专科)学校350所;成人高等学校2所。民办普通、职业本专科在校生845.74万人,比上年增加54.40万人,占全国普通、职业本专科在校生的比例24.19%。
据中研产业研究院《2022-2027年中国民办教育行业市场全景调研与发展前景预测报告》分析:
民办教育的发展不仅缓解了一些地方的财政压力,使公共财政资源能够惠及更多群众,而且通过灵活办学的形式在解决进城务工人员子女就学难、为乡村留守儿童提供全天候托管教育、满足一定人群对多样化教育机会的需求等方面作出了阶段性历史贡献,促进了社会公平,服务了民生需要。
民办教育的发展不仅缓解了一些地方的财政压力,使公共财政资源能够惠及更多群众,而且通过灵活办学的形式在解决进城务工人员子女就学难、为乡村留守儿童提供全天候托管教育、满足一定人群对多样化教育机会的需求等方面作出了阶段性历史贡献,促进了社会公平,服务了民生需要。
十年来,民办高校、职业学校、技能培训机构充分发挥体制机制灵活的优势,以市场需求为导向、与社会零距离办学,为经济建设、社会发展培养了数以千万计的适用人才,特别是下得去、留得住、干得好的应用型、实用型人才,受到社会欢迎。同时,近20万所民办学校幼儿园和百余万家职业教育、成人教育培训机构和民办教育科技服务企业,为社会提供了数以百万计的就业机会,并有力地拉动了上下游产业链的企业发展与人口就业。
民办教育行业发展前景
近两年,一系列新的教育法规政策密集出台,标志着新一轮的教育大变革全面展开。2021年5月,新修订的《民办教育促进法实施条例》明确,各级人民政府应当依法支持和规范社会力量举办民办教育,保障民办学校依法办学、自主管理,鼓励、引导民办学校提高质量、办出特色,满足多样化教育需求。
在坚持公益、普惠为主方面迈出了新步伐。分类管理制度实施以来,义务教育阶段民办学校和校外培训机构已全部登记为非营利组织,3/4的民办幼儿园转为普恵性学前教育园所,其他学段的民办学校也实现了以非营利组织为主,一些领域曾有的过度逐利问题得到有效纠正,民办教育公益、普惠为主的性质得到坚持与发展。
未来民办教育发展方向
一是民办教育是对公办教育的补充,是为了满足多样性而存在,因此在公办教育相对空缺、国家投入较少的领域往往是民办教育的机遇所在,教育人群数量和优质资源缺口奠定市场需求。
二是由于教育行业的公益性,虽然允许盈利性的存在,但教育质量与教育公平仍然是国家会给予把控的方向,尤其是正规学校教育部分,对于越低年龄段的教育把控会越严格。总体来看,教育行业仍旧具备较高的投资价值。
想要了解更多民办教育行业详情分析,可以点击查看中研普华研究报告《2022-2027年中国民办教育行业市场全景调研与发展前景预测报告》。报告对我国民办教育行业的供需状况、发展现状、子行业发展变化等进行了分析,重点分析了国内外民办教育行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力,以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了民办教育行业的整体发展动态,对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。报告对于民办教育产品生产企业、经销商、行业管理部门以及拟进入该行业的投资者具有重要的参考价值,对于研究我国民办教育行业发展规律、提高企业的运营效率、促进企业的发展壮大有学术和实践的双重意义。