世界实时：连续多年保持涉毒肇事肇祸“零发生”！内蒙古自治区禁毒工作取得“七个”新成效

“国际禁毒日”来临之际，为切实增强群众防毒拒毒法治意识，6月25日，内蒙古自治区公安厅举办新闻发布会，就全区公安禁毒工作成效举措等情况进行通报，并发布10起典型案例。内蒙古公安厅禁毒总队政委苗海庭，禁毒总队副总队长妥雅拉，禁毒总队三级高级警长刘树栋出席发布会并回答记者提问。

毒品问题综合治理驶入新航道。自治区党委高度重视，将禁毒工作纳入平安建设、文明创建考评指标和全区督导检查项目；自治区人民政府两次专题研究禁毒工作，每年投入1600万元加强禁毒工作的组织领导和经费保障；自治区人大常委会听取审议禁毒工作情况报告，并组织相关部门经过两年努力，于2022年10月1日正式颁布实施《内蒙古自治区禁毒条例》，填补了我区禁毒地方性立法空白，为全区禁毒工作突出问题的解决提供了法律支撑；自治区禁毒委指导成员单位履行禁毒责任，搭建社会参与平台，指导发展禁毒社会组织和志愿者队伍。党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的禁毒工作格局驶入新航道。

禁毒法治建设迈入新阶段。《内蒙古自治区禁毒条例》颁布实施以来，自治区工业和信息化厅深入贯彻落实《内蒙古自治区禁毒条例》，配套制定了《内蒙古自治区麻黄草收购许可证管理办法》，规范了我区麻黄草购销、库存管理，为有效防止流入制毒渠道提供了制度保障。自治区党委宣传部、自治区党委网信办、自治区广播电视局、自治区禁毒办联合印发《关于深入开展新时代禁毒人民战争全面加强禁毒新媒体阵地建设的通知》，为解决当前全区禁毒新媒体阵地缺失、力量保障不足等问题提供了政策支持。全区禁毒法治化、制度化建设进入新阶段。

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禁毒宣传教育展现新作为。购置16万册《全国毒品预防教育读本》发放至全区中小学校，联合教育部门开展在校学生“五个一”毒品预防教育、中小学生安全教育日禁毒宣传、禁毒宣传进高校等系列教育活动，全区18岁以下吸毒人员占比从0.33%下降到0.03%；建设完善“内蒙古禁毒”官方微信、微博、头条号、抖音号“四位一体”新媒体宣传矩阵，联合内蒙古电视台等媒体录制禁毒教育节目，普及禁毒知识。组织禁毒普法志愿服务、禁毒宣传进万家等大型宣传活动近百场（次）。内蒙古禁毒主题雕塑公园被命名为“全国禁毒宣传教育基地”。今年4月，我区代表队在“全国青少年禁毒知识竞赛总决赛”中荣获三等奖，取得历史最好成绩。内蒙古“芸公益”移动禁毒基地项目，在共青团中央、中央文明办等6部门举办的“中国青年志愿服务项目大赛”上荣获全国银奖。我区毒品预防教育工作在全国禁毒工作绩效考核中排名前列。

禁毒执法工作打出新战果。全区公安机关建立“联合打击毒品犯罪机制”，合力推进“清源断流”“除冰肃毒”“集群打零”等专项行动，全链条打击毒品犯罪，保持了禁毒严打高压态势。2022年以来，全区共破获毒品刑事案件389起，抓获犯罪嫌疑人698名，缴获各类毒品折算成海洛因共计30.31公斤。在外省捣毁制毒窝点3处，抓获境外钉子逃犯1名，抓获涉毒网上逃犯82名。我区成功破获全国首例妨害兴奋剂管理案，受到公安部全国通令嘉奖，我区“集群打零”工作受到公安部禁毒局全国通报表扬。

吸毒人员收戒管控取得新成效。2022年以来，共查获吸毒人员1583人次，现有吸毒人数占全区总人口的比例从1.0‰下降到0.7‰；协调落实戒毒康复人员最低生活保障等帮扶救助政策、开展技能培训，帮扶吸毒人员彻底戒断毒瘾、回归社会，累计帮扶3622人次，吸毒人员复吸率从3.8%下降到1.1%，连续多年保持了涉毒肇事肇祸“零发生”。

制毒隐患防控实现新跨越。推进制毒隐患排查“扫雷行动”，联合药监、应急管理等部门强化易制毒化学品购买、运输、仓储的动态监控和落地核查，开展重点区域、重点部位、重点企业、重点设备排查，易制毒化学品、重点设备管控率达到100%；利用卫星遥感、无人机、直升机航拍航测等方式组织推进禁种铲毒专项行动，做到“全覆盖”踏查、“零死角”排查、“精准化”核查，连续六年保持“零产量”。

毒情监测预警体系建设取得新突破。制定《内蒙古自治区毒情监测预警体系建设方案》和配套监测指标、办法，与生态环境部门签订流量数据共享协议，联合生态环境厅、住建厅、卫健委和药品监督管理局，建立全区城市生活污水测毒数据共享、联合分析、网格化监测预警工作机制，并购置污水采样机安装到全区119个污水厂，采取城市污水检测技术监测全区毒品制造和毒品滥用情况，指导监测数据异常的盟市开展核查和毒品溯源工作，推进自治区、盟市、旗县三级毒情监测预警体系建设。

内蒙古广播电视台记者：2023年，国际和国内毒情形势出现了新变化、新特点，请问在打击毒品违法犯罪方面，内蒙古公安机关采取了哪些针对性举措？

刘树栋：2023年，全区禁毒执法工作在国家禁毒委和自治区党委、政府的领导下，按照公安部禁毒局、自治区公安厅党委的统一部署，以禁毒“清源断流-2023”行动为牵引，坚持问题导向，准确把握毒情，组织全区公安机关联动合成作战，不断加大涉毒案件的攻坚侦破力度。我们采取的主要措施有：

一是结合我区毒情特点和重点工作任务，制定下发《内蒙古禁毒“清源断流-2023”行动总体实施方案》，并建立“组织领导清、目标任务清、责任分工清、工作落实清、督导检查清”的“五清”工作机制，明确职能分工。同时将禁毒“清源断流-2023”专项行动列入2023年全区公安工作要点和自治区公安厅正在开展的“抓党建、整作风、强素质、树形象”专项活动，明确工作目标、量化具体任务，不断推进禁毒“清源断流-2023”专项行动向纵深开展。

二是为扎实推进全区禁毒执法工作成效，4月7日、5月8日，自治区公安厅两次对全区禁毒执法工作进行专项调度，通报各地进展，指出存在问题，明确打击重点，突出主攻方向，提出工作要求。同时公安厅禁毒总队成立工作组，深入各盟市和重点旗县区，面对面交流、点对点指导。截至6月20日，全区破获毒品刑事案件182起、打处犯罪嫌疑人283人，同比分别上升142.67%、69.46%，禁毒执法工作成效显著。

三是按照公安厅党委“保底线、争一流、创亮点”工作要求和“五个一流”工作目标，禁毒总队制定下发《全区公安禁毒部门破案大会战方案》，自今年6月到9月底，在全区范围组织开展禁毒破案大会战行动。大会战目标任务以“树一流业绩”为导向，突出大数据实战应用，推进情侦一体化融合，开展跨境跨区域缉毒侦查协作，全力推进零包案件、重特大毒品案件和“拔钉追逃”、“集群打零”等打击整治行动攻坚，确保禁毒“清源断流-2023”专项行动取得更大战果。

内蒙古广播电视台记者：易制毒化学品和麻黄草管理工作如何做到规范化和最大限度便民利民？

妥雅拉：全区公安机关禁毒部门精准落实各项安全管控措施，不断精细化易制毒化学品管理、麻黄草购销运输安全和政务服务“双优”工作体系，实现了“零流失”“一站式”的既定工作目标。目前，全区3351家易制毒化学品企业通过全国易制毒化学品管理平台购买“第一类中的非药品类易制毒化学品许可”，在全国范围内（内陆地区）实现了100%“免费办理”和“一网通办”“全程网办”。落实自治区“双优”行动中“代收转办”工作原则，工作流程由盟市、旗县级公安机关禁毒部门代收申请材料后，报请自治区公安厅禁毒总队，按照法定程序审批决定，并于当天反馈申办企业。审批时限由法定10个工作日缩减为3个工作日，同时积极推动构建麻黄草购销运输全环节监管模式。经多次沟通，自治区工信厅于今年5月出台了《内蒙古自治区麻黄草收购许可证管理办法》，恢复麻黄草收购许可证，这既是对《内蒙古自治区禁毒条例》的补充和解释，更是全区麻黄草企业和农牧民增收致富的助推剂和保护剂，为全区优化法治化营商环境提供了更加强力的保障。

内蒙古日报记者：掌握毒情形势有什么新的技术手段？

妥雅拉：自2020年以来，自治区禁毒办不断推进自治区、盟市、旗县三级毒情监测预警体系建设。按照“十四五”规划建设任务，今年自治区禁毒办采购了108台物联网污水采样机和13台人证核验一体机，并联合自治区生态环境厅、自治区住房和城乡建设厅、自治区卫生健康委员会、自治区药品监督管理局建立了推进全区毒情监测体系建设做好污水测毒工作机制，形成了样本采集、检验分析、溯源跟踪一体闭环工作流程。

自治区禁毒办将这些污水采样机稳定安装在全区所有城镇生活污水厂，利用污水毒情监测平台批量下发采集任务，实现7*24小时不间断无人值守采样，也可通过微信小程序进行在线监控、运行控制、状态查询、预警监控、视频监控等操作。利用人证核验一体机开展毛发采集工作，一是可实时在线监控全区毛发样本采集流程，确保程序规范；二是实现被采集人脸与身份证自动比对，保证毛发样本采集的真实性；三是能自动汇总被采集人员信息表，省去人工统计时间。

“十四五”期间，各盟市、旗县将继续推进毒情监测预警体系建设，并与自治区级体系联网运行，实现对全区范围内毒情形势的实时监测和预警。

发布会还对内蒙古2022年以来十大典型毒品案件进行了发布：

案例1、呼和浩特市公安局玉泉区分局侦破“部目标2022-128”贩卖毒品案

2022年8月，呼和浩特市公安局玉泉区分局成功破获公安部毒品目标案件。全案抓获犯罪嫌疑人15名，查处吸毒人员107名（其中有20人因同时涉及侵财类案件被采取强制措施）。缴获毒品冰毒420.76克、冰毒片剂15.99克，冻结涉案银行账户5个，扣押作案车辆3台。

案例2、呼和浩特市公安局赛罕区分局侦破“部目标2022-228”贩卖毒品案

2022年11月，呼和浩特市公安局赛罕区分局辗转河南、山西、云南等地，成功破获贩卖毒品案。全案抓获犯罪嫌疑人8名，缴获毒品海洛因1222.32克、吗啡4015.18克、美沙酮399.73克，查扣涉案车辆1台，缴获毒资936600元。

案例3、呼伦贝尔市阿荣旗公安局侦破“部目标2021-427”重大种植、贩卖、吸食大麻案

2022年9月，呼伦贝尔市阿荣旗公安局成功破获一起跨国种植、贩卖、吸食大麻案件。捣毁大麻种植点1处，抓获犯罪嫌疑人3名，一审分别判处有期徒刑8年6个月、3年6个月、8个月。收缴毒品大麻花干品2公斤、大麻巧克力145粒、大麻植株194株，查获加工毒品工具及包装纸若干，与其他联合办案省区市全链条斩断种植、贩卖、吸食毒品大麻网络。

案例4、兴安盟公安局侦破“部目标2022-213”特大网络贩卖毒品案

2022年8月，兴安盟公安局历经近7个月的奋战，辗转内蒙古呼和浩特、呼伦贝尔和四川、重庆多地，成功破获一起特大网络贩卖毒品案。全案抓获犯罪嫌疑人12名，查获吸毒人员34名，缴获毒品冰毒30余克、冰毒片剂84片，扣押毒资14000元。抓获的犯罪嫌疑人已分别被判处无期和有期徒刑。

案例5、通辽市奈曼旗公安局侦破“部目标2021-454”制造、贩卖毒品案

2022年8月，通辽市奈曼旗公安局与山东青岛禁毒部门联合成功破获部目标制造、贩卖毒品案。在河南省周口市捣毁制毒场所一处，抓获犯罪嫌疑人3名，缴获冰毒200余克、制毒原材料200余公斤，查扣大量制毒工具，斩断了一条由河南延伸辐射山东、贵州、内蒙古等省区的制贩毒通道。

案例6、赤峰市宁城县公安局侦破“部目标2022-107”贩卖毒品案

2022年8月，赤峰市宁城县公安局与辽宁、湖北省联合破获部目标贩卖毒品案。全案共抓获犯罪嫌疑人42名，查获吸毒人员38名，缴获冰毒及片剂651.06克，缴获毒资33万余元，扣押涉案车辆2台。

案例7、锡林郭勒盟苏尼特右旗公安局侦破“省目标2022-15”贩卖运输毒品案

2022年4月，锡林郭勒盟苏尼特右旗公安局成功破获贩卖运输毒品案。全案抓获犯罪嫌疑人8名，当场缴获毒品海洛因60余克。在山西警方配合下，成功抓获上线犯罪嫌疑人1名，缴获吗啡240克。

案例8、乌兰察布市公安局侦破“省目标2022-26”贩卖毒品案

2022年11月，乌兰察布市公安局成功破获一起涉及内蒙古、山西、河北三地多层级的贩卖新精神活性物质毒品案。抓获涉案人员10名，缴获毒品甲卡西酮101.24克，扣押作案车辆3台、涉案资金8万余元。

案例9、鄂尔多斯市达拉特旗公安局侦破“部目标2022-203”走私、贩卖、运输、制造毒品案

2022年9月，鄂尔多斯市达拉特旗公安局与海关缉私部门联合，成功破获公安部毒品目标案件。全案共抓获犯罪嫌疑人63名，摧毁2个跨国违法走私毒品淘宝商家，缴获毒品咖啡因76.95千克、毒资60余万元。

案例10、乌海市公安局侦破“部目标2022-287”贩卖运输毒品案

2022年9月，乌海市公安局成功破获区外跨三省、区内跨三市，团伙成员达五个层级的重大贩卖运输毒品案。全案共抓获犯罪嫌疑人13名，缴获冰毒261.51克、麻古0.21克、海洛因16.86克，缴获毒资11000元，查扣运毒车辆1台。